在罕见病用药方面，马进认为，“孤儿药”难题不能仅靠政府、医保解决，需动用社会力量，通过多渠道筹资解决罕见病人用药贵困境，“可以成立罕见病患者用药的‘孤儿药'基金，缓解患者经济负担”。

全国政协委员方来英

统筹商业保险等力量破解罕见病药价贵

“药品集采对老百姓来说肯定是好事。”在谈到药品集采时，全国政协委员、中国医院协会副会长方来英给这项制度“点赞”。他认为，除了降低药价外，药品集采还能推动药品企业往专业化发展，驱动企业创新，并且有助于提高医保支付能力。

从集采药品的使用环节来看，方来英认为，这也可以鼓励医生更多地使用这些产品。“集采的药品很多属于临床一线药物，有助于推动医院科学用药”。从医保基金的角度来看，药品价格的下降，其实也提高了医保支付能力。方来英举例道：“比如，原来100元只能支付两盒，药价调整完之后，100元能支付三盒或者四盒。同时，节约下来的资金也能逐步覆盖更多药物。”

药品价格下降之后，药品质量如何得到有效保证？对于这个问题，方来英表示，药品监管部门的存在就会起到这个作用，如果药品不符合国家标准的话就不能上市销售。当然，“十个指头不一样细”，即便通过了一致性评价，不同产品之间肯定有质量差异，这是必然存在的，“但我们强调的是，当药物质量符合国家质量标准的时候，这个是可以接受的，质量也是有药品监管部门来保障的”。

当下，罕见病治疗药物价格普遍较高，有不少声音呼吁将罕见病治疗药物纳入医保，这也是目前医保和药品集采可能面临的一个新问题。方来英表示，尽管有大病医疗保险，但随着行业进步，未来几年，依然不断会有新的药品和治疗方法出现，而这些药品和治疗方法不可能一出现就是便宜的。从总体上看，罕见病对药物使用量很低，可能在某个地区无法形成规模化生产销售。

如何破题？方来英建议：“光靠国家医保可能不太现实，在思考如何让患者更早地得到这些服务时，可以发动社会的力量，考虑把国家医保、商业保险、各种慈善基金、公益组织等进行统筹设计，从不同的角度进行补充，使得最新的科研成果能够最快地造福于普通患者，这需要新的政策设计，希望能有部门牵头研究一下。”

全国政协委员吕红兵

对于企业自主研发新药给予较长容忍期

“建议细化和优化国家集采政策，给予企业自主研发新药特别是生物医药特殊关注和待遇。”全国两会期间，北青报记者采访了全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵。

吕红兵说，一个阶段以来，生物医药相关上市公司股票价格持续下行。由于自主创新药物的研发流程很长，投入成本很高，在国际上有“十年十亿美元”才能开发出一个创新药、创新药投资具有“九死一生”风险的说法。“如果创新药物一上市就面临着无法获得高投资、高风险带来的高回报状况，必将极大挫伤风险投资的热情和科技创新的激情。如果这些问题在制度层面得不到解决，长此以往，将制约一个国家在该领域的进步和发展。”

他建议，制定更为详细的有利于充分保护、推进我国自主创新药品研究和开发的集采政策细则。

“对于符合前沿创新技术的企业自主研发新药，特别是生物医药，给予较长的容忍期，由企业自主决定是否进入集中采购目录以及进入集中采购目录的价格折扣空间，以鼓励更多的市场主体投资创新药发展，鼓励全球科技人才云集于中国创新药企业。”

他还建议，“在创新药物方面对研发周期长、研发投入大的药品前期投入给予充分考虑，在采购定价的时候，从按一定的年限回收投资并获得一定的收益的角度，来鼓励和支持创新药企。”

此外，吕红兵表示，“未来世界竞争格局中，生命健康领域的竞争不但关乎生命与健康的民生问题，更关乎国家的经济发展和社会进步，其中生物医药和生物技术的创新与发展则是关键。”

干细胞和基因技术是生物医药创新发展不可或缺的技术核心。“随着人民生活水平的提高，老龄化社会带来肿瘤高发、退行性疾病高发，而上述技术的发展速度、技术能力关乎这些疾病治疗成本和医药可及性，并将极大影响我国在国际生物医药领域的竞争能力和竞争优势。”

全国政协委员于欣伟

建议启动种植牙耗材全国集采并纳入医保

长期以来，植牙费用高一直令不少牙科患者直呼“肉疼”。全国政协委员、广州市政协副主席、民革广州市委员会主委于欣伟就特别关注种植牙的价格问题，建议启动种植牙耗材全国集采并纳入医保，促进我国口腔产业链高质量发展。

文章来源：《探索科学》 网址: http://www.tskxzzs.cn/zonghexinwen/2022/0307/2665.html