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变“政府买单”为“市场共担”——江苏溧阳探

来源:探索科学 【在线投稿】 栏目:综合新闻 时间:2020-08-27

【作者】网站采编

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【摘要】新华社客户端8月26日电(记者杨绍功)位于长三角宁杭生态经济带上的江苏省溧阳市正依托地方自然资源、跨省联系上下游,以天目湖流域为主体开展生态资源交易探索,努力走出一条

新华社客户端8月26日电(记者杨绍功)位于长三角宁杭生态经济带上的江苏省溧阳市正依托地方自然资源、跨省联系上下游,以天目湖流域为主体开展生态资源交易探索,努力走出一条生态优势向经济优势双向转化的新路。

20世纪90年代初,溧阳实施“四大开发”,对天目湖和丘陵山区在保护中合理利用。近年来,又大力治山理水,不断探索创新生态融合。2017年,天目湖旅游公司成为江苏首家上市的旅游景区和全国首家水利设施类上市公司,把绿水青山转化为市场效益。

“这条以生态为最核心资源,与创新发展要素结合,把绿水青山持续涵养出经济和社会价值的‘生态创新’之路,溧阳人民已经坚持走了三十多年。”溧阳市委书记徐华勤说,溧阳历届市委市政府一直在积极打通“两山”转化路径,网红“溧阳1号公路”把生产、生活的空间变为了可观赏、可旅游的生态空间;中科院物理研究所长三角研究中心、南京航空航天大学、宁德时代、上汽集团、环球融创也被溧阳的生态优势所吸引纷纷落户溧阳。

在此基础上,溧阳市结合当地生态实际和生态创新实践要求,分阶段推进建设生态资源交易市场,开展生态资源交易。首先全面建立规范统一、流转顺畅的自然资源资产产权交易制度;其次,在代表当地绿水青山禀赋特征的天目湖流域,试点开展以水环境容量为重点的生态资源交易;最后,要将生态资源交易范围向全域覆盖,交易要素向全要素延伸。预计到2023年底,形成生态资源价值评估、核算交易和治理提升的完善机制,为“两山”价值转换路径提供生态创新的实践样本。

8月23日,在天目湖流域生态资源交易试点方案高层专家咨询会上,多名中科院院士和来自中科院南京分院、中科院南京地理与湖泊研究所、国务院发展研究中心、中国人民大学、南京大学、南京农业大学的专家为天目湖流域生态资源交易试点把脉建言。

专家们认为,溧阳的探索其实是以长期生态环境监测大数据为基础,构建科学的生态容量评价体系,限定不同分区的开发总量和强度,在确保生态环境稳步提升,实现生态价值可持续转换的同时,对生态资源产品做直接的价格量化,将生态治理工程带来的环境容量提升转化为直接的生态容量经济效益,让生态保护行为通过市场交易方式直接获得经济收益,实现绿水青山向金山银山的双向转化。

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来源:新华社江苏分社

文章来源:《探索科学》 网址: http://www.tskxzzs.cn/zonghexinwen/2020/0827/660.html

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