记者采访获悉，6名成员不乏注册会计师、注册税务师、审计师、会计师等，个个都是专才。从事审计工作的吴进，就是其中一名。她从2017年11月起加入大岭山镇财经监督小组。她担负的监督工作，主要在镇人大和监督小组安排组织下，按照《大岭山镇人大财政监督工作制度》依法依规依时开展监督，与财政部门形成合力监督，重点对财政预决算审查及执行情况进行监督。

2020年5月19日，在闭会期间的大岭山镇人大主席团2020年第二次会议上，镇财政部门负责人向主席团成员汇报《大岭山镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》

去年11月，大岭山镇财经监督小组成员吴进、张金花，连续3天蹲守在该镇财政分局，对2020年镇级部门收支预算专项资金审核进行现场监督。“全程对‘一上一下’项目数据进行逐项逐笔审查。”吴进说，这是为人代会审议财政预决算报告“打前战”，目的将人大对财政预算监督审查关口前移，全程与财政预算部门工作人员一起进行集中审核。

在全程参与过程中，吴进与其他人大财经监督小组成员一起，运用平时工作中积累的经验和专业知识，对因政策变动及形势发展而造成的预算标准有偏差或需调整的专项预算进行压减。事实上，有了人大财经监督小组成员打头炮，其他代表在审查财政预算时就能放得开，想参与、敢参与、会参与就不再是一句空话。

图说：2020年6月22日，在镇十七届人大十一次会议上，主席团成员表决通过《大岭山镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》

最终，2020年，大岭山镇财经监督小组通过全程参与对“一下二下”所有项目资金审核，共核减市政设施维修费等专项预算资金1560万元，有效提高预算编制的准确性、严肃性。吴美娇告诉记者，今年核减的专项预算资金，主要是重叠交叉、没必要每年都做的项目。

让吴进感触最深的是，3年来，通过参与财政预算监督审查工作，她更加坚定了“代表为人民”的信念，更加清晰认识到人大工作在基层建设方面的重要性。“只有依法监督，才能确保财政预算更透明，更好发挥聚民心、议大事、保落实、促善治的重要作用。”

延伸：

力推清产核资

“堵住”国有资产流失“漏洞”

除了把牢政府“钱袋子”，大岭山人大还针对群众特别关心的项目、使用资金额度大的项目，进行抽查监督。吴美娇说，去年镇人大尝试拓展监督的范围，要求镇财政对《2018 年度大岭山镇民办学校免费义务教育补助项目》开展绩效评价。

“财政补贴2000多万给民办学校购买学位，委托民办学校培养学生。那么，民办学校怎么用好这笔资金，是否配备同水平的师资培养学生，教育水平是否和公办学校接近，是否将补贴用到实处，是否在财政委托的范围内使用等，这些都是群众关心关注的问题。”吴美娇说，通过开展绩效评价发现了若干个存在问题，督促相关部门进行整改，并开展“回头看”监督。通过开展重点绩效评价工作，有效规范了镇财政资金的管理和使用，进一步提高了财政资金使用效益。

“全镇现有资产多少？债务多少？我们要摸清自己的‘家底’！”大岭山镇人大主席吴美娇说，鉴于该镇一直未开展全面、大规模的清产核资，导致各单位债权债务不清晰、资产管理不规范，去年8月大岭山人大向镇政府提出，由镇财政委托第三方对全镇所有行政企事业单位进行清产核资。

这一建议得到大岭山镇政府采纳，于去年9月公开采购第三方机构对全镇国有资产开展清产核资工作。目前，第三方已完成清产核资的初步报告。吴美娇说，通过该项工作，有助于大岭山镇建立健全镇属国有资产台账和数据库，进一步厘清、掌握镇属国有资产的产权归属、管理使用责任、经营和收益等情况，防止出现漏管漏统问题。

吴美娇表示，大岭山人大将积极借鉴国有资产管理情况报告制度镇级试点工作经验，建立国有资产管理情况报告制度，计划在2020年底召开的镇人大主席团（扩大）会议上，组织人大代表听取和审议镇属国有资产管理情况报告，进一步提升镇属国有资产管理的公开透明度和公信力。

另外，针对报告反映的突出问题，由大岭山人大联合审计部门，形成监督合力，跟踪好问题的整改落实，提升监督效能，防范国有资产流失。

文章来源：《探索科学》 网址: http://www.tskxzzs.cn/zonghexinwen/2020/0801/511.html